“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期。
今年政府工作报告明确“加快推动全面绿色转型”是政府工作任务之一。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。
2026年全国两会召开期间，全国政协委员、首创环保集团副总经理黄绵松接受21世纪经济报道记者采访时表示，建议因地制宜统筹协调生态环境保护、生态场景消费和生态产业发展，创新打造多层次生态消费场景，推动城市游园体验升级；大力推进以“绿”招商工作，致力产业协同发展；协同推动“生态+”多元融合，实现纵深特色绿色资源开发。
黄绵松接受21世纪经济报道记者采访时表示，实现环保与经济增长的双向赋能，关键在于找到“保护”与“发展”的平衡点。首先，守住底线是前提。无论发展什么业态，生态承载力都是硬约束。商业业态应以轻介入、可逆性为前提，避免固化设施对生态造成不可逆影响。
其次，挖掘价值是关键。尤其要注重本地资源产品化。每个地方都有独特的自然资源和文化禀赋，要走出“千城一面”，把本地生态资源转化为具有辨识度的生态产品，从地域文化的挖掘整理中凝练特色、寻找差异，实现经济与生态双赢。守住底线，是为了不跑偏；挖掘价值，是为了走更远。 二者结合，才能让生态消费既契合“双碳”要求，又真正惠及民生。
当前，生态环境保护逐渐从“经验驱动”向“数据驱动”演进，生态环境领域可信数据空间建设面临优质数据供给不足、应用场景挖掘不深、支撑保障措施不全等挑战。
黄绵松建议，加快建设生态环境数据运营专区，强化数据供给；深化场景驱动应用创新，打造示范标杆；完善多元支撑保障体系，优化发展生态，为美丽中国建设提供坚实的数据底座。
黄绵松向21世纪经济报道记者表示，AI赋能环保是大势所趋，但当前数据分散、标准不一、共享困难，导致市场主体“不能用、不会用、不愿用”的困境。核心应从数据质量和数据流通两个维度着力：
一方面，提升数据质量，夯实精准支撑基础。通过统一生态环境数据的指标口径、编码规则与采集规范，从源头夯实数据质量根基；构建数据全链路质量管控体系，建立数据质量管控模型，形成问题发现、处置、反馈、提升的闭环机制，持续提升数据精准可信水平；推进高质量数据集建设，锚定智能化应用场景，为生态环境科学决策、精准监管、预警预报、智慧治理提供坚实可靠的数据支撑。
另一方面，深化数据流通，释放数据要素价值。加快建设生态环境数据运营专区，强化数据供给。构建政府引导、企业主导、多方参与的运营格局，让数据能够有效汇聚、安全流通；聚焦流域生态补偿核算、大气污染联防联控等高价值领域，鼓励开发跨部门、跨区域的数据产品和服务，打造一批可复制的标杆应用场景；通过财政专项投入和引导社会资本参与，重点支持可信数据空间基础设施建设、标准体系构建和高价值场景培育，推动生态环境数据资源向资产化、服务化转型。
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